2023年6月11日，由复旦大学经济学院、辽宁大学经济学院与《政治经济学报》共同主办的“中国政治经济学40人论坛·2023”在沈阳召开。

本文为四川大学经济学院教授张衔的主题演讲内容。

给大家汇报一下我们采用反事实分析对国有企业效率的再思考。国有企业效率或绩效问题，一直是学术争论的焦点。与民营企业相比，国有企业绩效低是比较普遍的看法。这种看法是以各种计量方法对国有企业和民营企业的定量分析结果为依据的。但是，我们发现这些研究有一个重大缺陷，就是不考虑生产关系决定的分配关系对企业效率的影响，这样的话用同一个标准来衡量分配制度不同的企业的效率可能不会得出科学的结论。

一、文献综述与推断

有三类文献涉及本研究主题：第一类文献聚焦于国有企业和民营企业绩效的测度与分析，代表性研究成果用各种计量方法进行分析，结果是绝大多数学者认为国有企业是低效率的。第二类文献集中于企业绩效的测度方法。代表性测度为全要素生产率（TFP）和技术效率，仅估计方法就有数据包络法（DEA）、指数法、传统参数法和结构估计法等。也有的主张用企业财务指标来刻画企业绩效。第三类文献关注国有企业和民营企业间绩效差异的成因。我们发现这些文献忽视了企业所有制决定的收入分配关系对企业绩效的影响，所以对不同所有制企业绩效要进行合理的评价就比较困难。

统计显示，国有企业人均营业利润和总资产营业利润率低于民营企业，但人均工资和人均福利费高于民营企业。由此可以合理的推断，人工成本的差异可能是造成国有企业和民营企业绩效差异的重要原因。为证实这一推断，我们采用反事实分析，对两类企业的绩效进行比较。

二、分配关系与企业效率

    马克思讲的是分配关系，分配关系直接决定了用利润率度量的企业效率。剩余价值转化成利润以后，利润的决定因素就必须考虑成本：成本低了剩余价值不变，利润也会提高。价值不变或者价格不变的时候，成本是不一样的。工资占的比重高利润一定低，反过来利润就高。

结论：其他条件不变，用利润率度量的企业绩效取决于分配关系。

国有企业与民营企业的分配方式（关系）不同，企业绩效或效率必然不同。不能离开分配关系讨论性质不同企业的绩效。

待检验假说1：如果国有企业采用“可比”的民营企业的分配关系进行分配，预计其反事实绩效表现会明显提升，甚至可能会高于民营企业的反事实绩效。

待检验假说2：国有企业和民营企业绩效差异的分配效应存在规模和所有制异质性。这意味着国有企业和民营企业间的绩效差距源于内部的收入分配差异而非经营状况差异。

（资料来源：网络、众智云慧成都管理咨询CRC 行研中心）

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