关键词：成都管理咨询 十五五规划 战略 薪酬 绩效 人力资源

作者：众智云慧管理咨询CRC行研中心、“十五五”规划课题组

日期：2025年3月11日

正文：

专项问题研究或前置课题研究是“十五五”规划中重要的一环。地方政府及国有企事业单位需要关注国家宏观政策和经济、社会、科技等发展趋势，国有企业尤其要关注行业与产业的发展趋势。众智云慧管理咨询CRC行研中心、“十五五”规划课题组梳理了需要重点关注的领域，包括战新业务发展、传统业务转型、数字经济和平台经济、区域产业和全球产业链等四大领域12个方向。

一、 战略性新兴产业与未来产业

1. 人工智能产业发展路径及政策支持体系研究

产业政策: 《新一代人工智能发展规划》、《“十四五”数字经济发展规划》

业务趋势: 人工智能与实体经济深度融合，AI芯片、算法框架等核心技术突破，自动驾驶、智能医疗等应用场景拓展。

研究重点:

• 人工智能产业链关键环节及发展瓶颈。

• 人工智能与实体经济融合的典型场景及商业模式。

• 构建人工智能产业生态系统的政策建议。

2. 生物经济发展战略及政策创新研究

产业政策: 《“十四五”生物经济发展规划》

业务趋势: 合成生物学、基因编辑等前沿技术突破，生物医药、生物农业、生物能源等产业快速发展。

研究重点:

• 生物经济重点发展方向及关键技术突破路径。

• 生物安全风险防控及伦理治理机制。

• 促进生物经济发展的政策体系创新。

3. 未来产业发展趋势及前瞻布局研究

产业政策: 《“十四五”国家战略性新兴产业发展规划》

业务趋势: 量子信息、类脑智能、未来网络等前沿技术孕育突破，未来产业形态初现端倪。

研究重点:

• 未来产业发展趋势及潜在颠覆性技术。

• 未来产业布局方向及发展路径。

• 构建未来产业创新生态系统的政策建议。

二、 传统产业转型升级与融合发展

4. 制造业数字化转型路径及政策支持研究

产业政策: 《“十四五”智能制造发展规划》、《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》

业务趋势: 工业互联网平台赋能制造业数字化转型，智能制造、服务型制造等新模式涌现。

研究重点:

• 制造业数字化转型的难点及突破口。

• 工业互联网平台赋能制造业数字化转型的路径。

• 支持制造业数字化转型的政策体系。

5. 绿色低碳产业发展路径及政策体系研究

产业政策: 《“十四五”工业绿色发展规划》、《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》

业务趋势: 新能源、节能环保等产业快速发展，绿色制造、绿色消费成为趋势。

研究重点:

• 绿色低碳技术突破方向及产业化路径。

• 构建绿色低碳循环经济体系。

• 支持绿色低碳产业发展的政策体系。

6. 现代服务业与先进制造业融合发展研究

产业政策: 《“十四五”现代服务业发展规划》

业务趋势: 服务型制造、生产性服务业等新业态新模式快速发展，制造业服务化、服务业制造化趋势明显。

研究重点:

• 现代服务业与先进制造业融合发展的典型模式。

• 促进现代服务业与先进制造业融合发展的政策建议。

三、 数字经济与平台经济发展

7. 数字经济发展趋势及治理体系研究

产业政策: 《“十四五”数字经济发展规划》

业务趋势: 数字经济规模持续扩大，数据要素价值加速释放，平台经济规范发展。

研究重点:

• 数字经济发展趋势及面临的挑战。

• 数据要素市场化配置机制。

• 平台经济治理体系及监管创新。

8. 产业互联网发展路径及政策支持研究

产业政策: 《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》

业务趋势: 产业互联网平台赋能传统产业转型升级，产业链供应链协同效率提升。

研究重点:

• 产业互联网发展路径及典型应用场景。

• 产业互联网平台赋能传统产业转型升级的路径。

• 支持产业互联网发展的政策体系。

9. 元宇宙产业发展趋势及治理体系研究

产业政策: 元宇宙相关产业政策尚在制定中。

业务趋势: 元宇宙概念兴起，虚拟现实、增强现实等技术快速发展，元宇宙应用场景不断拓展。

研究重点:

• 元宇宙产业发展趋势及潜在风险。

• 元宇宙治理体系及监管框架。

四、 区域产业协同与开放合作

10. 区域产业协同发展机制研究

产业政策: 区域协调发展战略，构建新发展格局。

业务趋势: 城市群、都市圈发展，区域间产业转移和协作。

研究重点:

• 区域间产业协同发展机制。

• 构建优势互补、高质量发展的区域产业布局。

11. “一带一路”沿线国家产业合作研究

产业政策: “一带一路”倡议，构建人类命运共同体。

业务趋势: 共建“一带一路”高质量发展，第三方市场合作。

研究重点:

• “一带一路”沿线国家产业发展现状及合作潜力。

• 创新“一带一路”产业合作模式。

• 推动“一带一路”绿色产业发展。

12. 全球产业链供应链重构与中国应对策略研究

产业政策: 提升产业链供应链现代化水平，维护产业链供应链安全稳定。

业务趋势: 全球产业链供应链重构，产业链供应链数字化、智能化。

研究重点:

• 全球产业链供应链重构趋势及对中国的影响。

• 提升中国产业链供应链韧性和竞争力的路径。

• 构建安全可靠、自主可控的产业链供应链。

  众智云慧（CloudWisdom）是一家专业的综合管理咨询机构，成立十年来为政府机构、国有企事业单位提供了大量的战略规划与集团管控、人力资源管理咨询服务。众智云慧咨询是中国企业联合会推荐的“全国综合性管理咨询机构”，荣获“人力资源服务企业十强”称号，具备中国人民银行备案评级机构评定的AAA级企业信用，管理咨询行业内率先通过ISO质量体系认证。客服热线400-687-6811，众智云慧服务客户包括中国东方电气、中国印钞、四川省科协、四川省企业联合会、成都市某机关、乐山市某机关、四川大学华西医院、四川省港投、成都产投集团、三一重工、伊藤洋华堂等。

  “十五五”规划专项问题或前置课题研究方法建议:

  一、定量与定性相结合: 运用大数据分析、模型预测等定量方法，结合专家访谈、案例研究等定性方法。

  二、国际比较与国内实践相结合: 借鉴国际经验，结合中国国情，提出具有针对性的政策建议。

  三、多学科交叉融合: 综合运用经济学、社会学、管理学等多学科理论和方法。

  众智云慧管理咨询认为前置研究需要考虑三个应用方向：一是为“十五五”规划编制提供决策参考；二是为相关部门制定政策提供依据；三是为企业制定发展战略提供参考。

（资料来源：众智云慧成都管理咨询CRC 行研中心）

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