关键词：成都管理咨询 十五五规划 战略 薪酬 绩效 人力资源 

作者：众智云慧管理咨询CRC行研中心

日期：2025年5月12日

正文：

二、不同梯队城市新能源汽车产业管理思路

1．新晋城市：细分赛道精准切入

在新能源汽车产业蓬勃发展的浪潮中，新晋城市若想在激烈的竞争中崭露头角，需结合自身规模及优势产业，精准选择细分赛道。

对于规模较小、资源有限的新晋城市而言，不宜盲目追求大而全的产业布局，而应聚焦于特定的细分领域。例如，某些城市拥有丰富的矿产资源，如锂、钴等，可将重点放在新能源汽车上游原材料的开采与加工上。通过加大对矿产资源的勘探和开发力度，提高原材料的供应能力和质量，为新能源汽车产业提供坚实的基础支撑。同时，还可以吸引相关的科研机构和企业入驻，开展原材料的深加工和综合利用，提高产品的附加值。

一些城市在机械制造、电子信息等领域具有一定的产业基础，可选择新能源汽车零部件制造作为切入点。专注于生产电池管理系统、电机控制器、充电设备等关键零部件，凭借自身的技术和工艺优势，打造具有竞争力的产品。通过与整车企业建立紧密的合作关系，实现零部件的本地化配套，降低生产成本，提高产业的协同效应。

新晋城市还可以结合当地的旅游、物流等特色产业，发展新能源特种车辆。比如，针对旅游景区的需求，开发新能源观光车、游览巴士等；根据物流行业的特点，生产新能源物流车、配送车等。这种定制化的产品能够更好地满足市场需求，同时也有助于提升城市的特色产业发展水平。

在选择细分赛道的基础上，新晋城市还应注重培育具有区域特色的细分产业集群。一方面，要加强政策引导和扶持，出台相关的优惠政策，吸引产业链上下游企业集聚发展。另一方面，要搭建公共服务平台，为企业提供技术研发、人才培养、市场推广等方面的支持。通过产业集群的形成，实现资源共享、优势互补，提高产业的整体竞争力，推动新能源汽车产业在新晋城市实现可持续发展。

2．中等城市：专用车领域带动升级

中等城市在新能源汽车产业发展中，可凭借自身资源与市场条件，从新能源专用车领域切入，实现产业规划升级。

新能源专用车在中等城市有着广阔的应用场景和发展潜力。公共交通领域是一个重要的切入点。中等城市的公交系统规模适中，更新换代相对容易。采用新能源公交车，不仅能降低运营成本，减少尾气排放，还能提升城市的空气质量和形象。例如，一些中等城市已经开始大规模投放新能源电动公交车，这些车辆具有噪音小、加速平稳等优点，为市民提供了更加舒适的出行体验。同时，新能源公交车的智能化管理系统可以实时监控车辆的运行状态，提高运营效率和安全性。

物流运输领域也是中等城市新能源专用车发展的重点方向。随着电商行业的快速发展，城市物流配送需求日益增长。新能源物流车具有零排放、低噪音等优势，非常适合城市内的短途配送。中等城市可以鼓励物流企业采用新能源物流车，建设配套的充电设施，形成绿色物流配送体系。一些城市还推出了新能源物流车的补贴政策，降低了企业的购车成本，进一步推动了新能源物流车的普及。

中等城市还可以在环卫、工程等领域推广新能源专用车。新能源环卫车可以实现垃圾收集、清扫等作业的电动化，减少对环境的污染。新能源工程车则可以应用于城市建设、道路施工等场景，提高施工效率和环保水平。

在创新应用方面，中等城市可以探索新能源专用车与智能网联技术的融合。通过车联网技术，实现车辆的远程监控、调度和管理，提高运营效率和安全性。还可以开展新能源专用车的共享模式，提高车辆的利用率，降低使用成本。

中等城市从新能源专用车领域切入，不仅能够推动新能源汽车产业的发展，还能带动相关产业的升级，实现城市的绿色发展和可持续发展。

3．转型发展城市：技术创新引领新场景

转型发展城市在新能源汽车产业中，可从技术创新角度切入，规划一系列新场景，推动产业升级与发展。

• 动力电池技术创新：

  动力电池作为新能源汽车的核心部件，其技术创新至关重要。转型发展城市可聚焦锂电池技术的发展，加大对高能量密度、长寿命、高安全性锂电池的研发投入。例如，研发新型正极材料，提高电池的能量密度，从而增加新能源汽车的续航里程；改进电池的热管理系统，提升电池在不同温度环境下的性能和安全性。固态电池作为未来动力电池的发展方向，具有更高的能量密度和安全性，转型发展城市可积极布局固态电池的研发和产业化，与科研机构、企业合作，建立固态电池研发中心和生产基地，推动固态电池技术的突破和应用。

• 智能网联汽车技术创新：

  智能网联汽车是新能源汽车发展的重要趋势，转型发展城市可在这方面加大创新力度。发展自动驾驶技术，从辅助驾驶向高级自动驾驶迈进。通过研发先进的传感器、算法和控制系统，提高车辆的感知、决策和执行能力，实现车辆的自主导航、自动避障等功能。加强车联网技术的应用，实现车辆与车辆、车辆与基础设施之间的信息交互。例如，通过车路协同技术，车辆可以实时获取道路信息、交通信号等，提高行驶的安全性和效率。还可以开发智能座舱系统，提供更加舒适、便捷的驾乘体验，如集成语音控制、手势识别、智能互联等功能。

• 充电技术创新：

  充电技术的创新对于新能源汽车的普及至关重要。转型发展城市可推动快充技术的发展，提高充电速度，缩短用户的充电时间。研发新型充电设备和充电算法，提高充电效率和安全性。探索无线充电技术的应用，为用户提供更加便捷的充电方式。在停车场、道路等场所布局无线充电设施，使车辆在停车或行驶过程中自动充电。

• 智能制造水平提升：

  转型发展城市可借助技术创新提升新能源汽车的智能制造水平。引入工业互联网、大数据、人工智能等技术，实现生产过程的智能化管理和控制。通过实时监控生产数据，优化生产流程，提高生产效率和产品质量。推广机器人、自动化生产线等先进设备的应用，减少人工干预，提高生产的精度和稳定性。加强供应链的智能化管理，实现零部件的精准供应和高效配送，降低生产成本。

  转型发展城市通过在动力电池、智能网联汽车技术、充电技术等方面的创新，以及智能制造水平的提升，能够为新能源汽车产业规划出更多新场景，推动产业的高质量发展。

（资料来源：众智云慧成都管理咨询CRC 行研中心）

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