国有企业是我国国民经济的支柱,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位。随之国有企业改革的持续推进,人才队伍建设显现出越来越重要的作用,而其中最核心的,是干部队伍建设。早在2002年,中共中央便以党内条例的形式发布了《党政领导干部选拔任用工作条例》,并在2019年进行了修订印发。该条例为国有企业坚持党管干部原则提供了强有力的指导。根据该条例,国有企业干部选拔任用管理要点如下:
【国有企业干部范围】
国有企业坚持党管干部原则,干部通常指的是国有企业中层副职及以上领导人员,即国有企业领导班子全体成员以及国有企业中层正、副职人员。
【干部选拔任用条件】
国有企业干部的选拔任用应符合有关法律规定的资格要求,一般应具有大学专科及以上文化程度、助理级及以上专业技术职称,具有正常履行职责的身体条件,且能够满足政治立场坚定、综合素养较好、工作业绩突出、职业素养良好、职工群众认可度较高等基本条件,需要注意6种情形下应满足的基本资格:
一是提任副职的领导人员,应具备下一层级岗位3年以上任职经历;
二是由副职提任正职的领导人员,应当在同层级副职岗位上工作2年以上;
三是提任三总师副职的领导人员,年龄原则上不超过52周岁;
四是提任副职的领导人员,年龄原则上不超过45周岁;
五提任正职的领导人员,年龄原则上不超过50周岁;
六是提任党的领导职务的,应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
【干部破格提拔要求】
国有企业对于特别优秀人员或根据工作特殊需要破格提拔干部。分特别优秀干部破格提拔和领导人员破格提拔两种情形。
1.对于德才素质突出,群众公认度高,并符合下列条件之一的,可破格提拔为特别优秀干部:
(1)在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;
(2)在条件艰苦、环境复杂等重难点项目工作实绩突出;
(3)在其他岗位上尽职尽责,工作实绩特别显著。
2.因工作特殊需要,并符合下列情形之一的,可破格提拔为领导人员:
(1)领导班子结构需要或者领导岗位有特殊要求的;
(2)专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的;
(3)海外工程项目、特殊项目急需的;
国有企业从严掌握破格提拔领导人员。破格提拔领导人员不得突破上述干部选拔任用条件。提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。
【干部选拔任用程序】
根据条例相关规定,国有企业干部选拔任用遵循以下程序:
1.发布考察报告。
2.提供书面材料。
3.考察组与被考察单位主要领导人员沟通有关情况,对考察工作进行说明并提出要求。
4.召开干部考察工作动员会,进行民主推荐。
5.民主推荐。包括会议推荐、个别谈话,推荐结果作为提拔任用的重要参考,在一年内有效。参加民主推荐人员范围视具体情况可作适当调整。
6.对重点考察人选进行背书。
7.查阅重点考察人选个人档案,核实有关信息。
8.考察组根据考察结果,综合分析考察情况,提出人选建议方案,并形成书面考察报告及个人考察材料,向公司党委汇报。
9.经公司党委研究,对表决通过的进行任前公示,公示时间不得少于5个工作日。
10.公示期未收到相关举报或者不良反馈的,公示期结束后办理聘任手续。
众智云慧咨询国企研究发现,在实际操作中,为进一步加强干部选拔任用管理工作,国有企业往往还会采用年度考核、履职巡察、领导班子民主生活会、述职述廉、离任审计、督导检查调查研究等多种方式,对干部人员进行深入了解与综合评价,从而推动高素质、勇创新、善管理干部队伍的建设。除此之外,第三方命题、考试、背景调查、面试等现代企业人力资源管理手段也逐渐被国有企业接受和使用。(完)
【资料来源:官网、成都管理咨询、众智云慧CRC 行研中心】
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